La Audiencia Nacional falla a favor de Fomento en la reclamación por las obras de las autovías

     J. A. G.

     La resolución judicial afecta de momento a Quiruelas de Vidriales y Villabrázaro, aunque el fallo está dirigido al primer Ayuntamiento y en lo que toca al segundo municipio, el magistrado se limita a corroborar el mismo contenido de la sentencia, que resulta favorable en todos los aspectos al Ministerio de Fomento.

     Los dos Ayuntamientos (en León, la administración local de La Bañeza se encuentra en la misma tesitura) ya han dado su conformidad a la presentación de un recurso de casación en el Tribunal Supremo, según confirmó ayer el responsable de la empresa Setocur, Fernando Guirau. Setocur, la consultora contratada en el año 99 por estos Ayuntamientos, industriales del eje de la Rías Bajas en la provincia, y municipios de Sanabria, formalizó los recursos de casación hace semanas.

     Resta por conocerse la resolución a idéntica denuncia del Ayuntamiento de Santibáñez de Tera o del Hotel Tudanca en lo que toca a los Valles, aunque la situación es también similar en algunos ayuntamientos sanabreses. Con todo, Setocur teme que el contenido del fallo en cada caso sea idéntico al emitido por el Juzgado número 8 de la Sala de lo Contencioso Administrativo con respecto a Quiruelas de Vidriales.

     Las reclamaciones de los Ayuntamientos se basaban fundamentalmente en cuatro aspectos: el Ministerio de Fomento ejecutó mal las obras; no atendió a todos los trabajos contemplados en los proyectos, tanto de la autovía Rías Altas como Rías Bajas; se causaron daños en los patrimonios municipales y no se autorizaron ni ejecutaron otras obras accesorias y complementarias a las que los municipios tienen derecho por ley. En base a estos aspectos, los ayuntamientos afectados presentaron una demanda al Ministerio de Fomento reclamando más de tres mil millones de pesetas. La reclamación fue acompañada de numerosos informes técnicos e incluso jurídicos que, según Setocur, ni siquiera se han tenido en cuenta.

     El fallo dictado tras dos años de instrucción es más bien parco. La Sala entiende que el Ministerio de Fomento obró conforme a ley y ejecutó las obras de construcción de las autovías de acuerdo con los proyectos. No se detiene a valorar en ningún momento el contenido de los informes de parte presentados por la consultora en representación de los municipio, y por contra recrimina a esta empresa el hecho de haber presentado valoraciones jurídicas, a la par que “regaña” al Ayuntamiento de Quiruelas y por ende al de Villabrázaro, a quien hace extensiva la resolución, por no presentar alegaciones al proyecto cuando este fue expuesto al público y oponerse de forma ostensible. El fallo entiende que los Ayuntamientos no tenían derecho a ver los proyectos porque hubieran entorpecido el normal desarrollo de los trabajos, y no tiene en cuenta las consideraciones legales que en teoría dan derecho a los municipios a beneficiarse de obras accesorias o complementarias o beneficiarse del 1% del presupuestos en obras de interés cultural o medioambiental.

     Una resolución «aberrante y vergonzosa que constituye un atropello»

     El ingeniero gerente de Setocur, la consultora valenciana que ha dirigido la reclamación de los municipios y los hosteleros afectados por los tramos de las autovías gallegas en la zona de Benavente, calificó ayer el contenido del fallo de «vergonzoso y aberrante» y señaló que «constituye un claro atropello» contra los derechos y los intereses legítimos de los municipios afectados.

     Fernando Guirau cree que el contenido de la sentencia, «dos hojas», no recoge ninguno de los aspectos técnicos en los que se sustenta la reclamación y se limita a dar la razón de forma genérica al Ministerio de Fomento sin entrar a valorar ninguna otra consideración de tipo jurídico o relativo a la construcción de la autovía: si las obras se ejecutaron de acuerdo o no con el proyecto, si las realizadas fueron defectuosas, o si se tuvo en cuenta o no la ejecución de obras accesorias y complementarias.

     Según Guirau, muy crítico con la forma de entender la justicia en la Audiencia Nacional, a la que calificó de mero «pasillo político», en todo el proceso de construcción de las autovías gallegas en la comarca benaventana se produjeron no sólo situaciones irregulares desde un punto de vista administrativo, sino también ilícitos penales que afectaban a altos cargos ministeriales. Guirau lamentó que los Ayuntamientos decidieran no acudir a la vía penal, aunque se mostró esperanzado con el recurso de casación elevado al Supremo.

     Carreteras ofrece mejoras a Matilla por valor de 800 millones pero no autoriza el acceso

     La presentación de una demanda contra el Ministerio de Fomento por la construcción de las autovías gallegas lleva camino de reproducirse igualmente en la autovía Benavente-León y en la Autovía de Tierra de Campos (Benavente-Palencia).

     Setocur, que también representa al municipio de Matilla de Arzón en la reclamación de un acceso a la autovía Benavente-León, cree que no quedará más remedio que acudir también al contencioso para que el Ministerio de Fomento responda ante la justicia de una decisión que consideran arbitraria.

     El trazado de la futura autovía entre León y Benavente no contempla ningún acceso en la provincia de Zamora. Matilla de Arzón, localidad de la comarca que raya con la provincia leonesa, ha venido reivindicando al Ministerio de Fomento la dotación de un acceso directo a la autovía.

     El responsable de Setocur explicó ayer que en las negociaciones mantenidas con la Demarcación de Carreteras de Castilla y León se han llegado a acuerdos que se sustancian en inversiones en obras accesorias y complementarias por valor de ochocientos millones de pesetas. En concreto, Fomento está dispuesto a construir un viaducto en parte del término municipal, en ampliar el número de caminos previstos y también de pasos transversales. No se atenderá sin embargo la petición de dotación de un acceso directo a la autovía.

     Fernando Guirau explicó ayer que Matilla de Arzón no tendrá más remedio que acudir a los tribunales para hacer efectiva su demanda. Guirau recuerda que en autovías en proyecto en el resto del país, se prevé la dotación de accesos a localidades cada dos kilómetros.

     De igual modo, esta situación se reproduce también en la Autovía de Tierra de Campos. El único municipio afectado en la provincia de Zamora, Villanueva del Campo, el Ayuntamiento esta dispuesto a presentar también una demanda en la Audiencia Nacional contra el Ministerio a l no haberse atendido las reclamaciones presentadas por la vía administrativa. Según Fernando Guirau, mañana viernes se hará efectiva la interposición de la denuncia en el Juzgado de Instrucción de guardia de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional.